Искоренение телесных наказаний детей
Совет Европы, систематически проводящий кампании по избавлению
Европы от смертной казни, сейчас также добивается осуществления
своей мечты о том, чтобы освободить европейский континент от телесных наказаний. Бить людей преступно, тем более детей.
Дети так же, как и взрослые, имеют правo на уважение их человеческого достоинства, на физическую неприкосновенность и на равную
судебную защиту. Сорок семь государств-членов Совета Европы взяли
на себя безотлагательные обязательства по обеспечению соблюдения
прав человека. Эти обязательства предполагают проведение законодательных реформ с учетом международных и региональных правозащитных инструментов, а также принятие мер воспитательного и иного
порядка с целью повсеместного запрещения и искоренения всех телесных наказаний детей, в том числе, и в семейном кругу.
В 2006 году эта задача стала всемирной. В докладе, составленном
на основании исследования Генерального секретаря ООН по вопросу
о насилии в отношении детей и представленном на рассмотрение
Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, устанавливается плановый срок: 2009 год должен стать годом достижения
всеобщего и повсеместного запрещения применения телесных наказаний в отношении детей. Таким образом, Европа идет верным путем:
к октябрю 2007 года более трети государств-членов Совета Европы
ввели у себя такой запрет, и, по меньшей мере, еще восемь стран взяли
на себя обязательство провести соответствующие реформы в полном
объеме.
Что следует понимать под телесными наказаниями детей?
Одним из определений телесного наказания может быть следующее:
это любое предпринятое с целью наказания ребенка действие, которое
будучи совершенным в отношении взрослого человека – рассматривалось бы как противоправное нападение. Взрослые имеют широкий арсенал разного рода особых словечек, используемых для того,
чтобы не чувствовать себя неудобно в тех случаях, когда речь идет об
избиении ребенка: нашлепать, всыпать, устроить баню (в русском
языке), smacking, spanking (буквально «звонко, смачно нашлепать» – в
английском), donner des fessées («надавать по попе» – во французском),
picchiare («пикировать» – в итальянском), dar un azote («задать розги»
в испанском). Но от этого суровая действительность для ребенка остается неизменной – все сводится к насилию над ним.
Являясь органом по контролю за соблюдением Конвенции ООН о правах ребенка, Комитет ООН по правам ребенка подчеркивает, что соб-
людение прав человека предполагает ликвидацию любых жестоких и
унижающих человеческое достоинство наказаний, включая все, даже
легкие, телесные наказания. В Общем замечании к Конвенции, выпущенном Комитетом ООН по правам ребенка в 2006 году и содержащем
официальное толкование обязательств государств в свете предъявляемых им требований, дается следующее определение:
телесное наказание – это любое наказание с применением физической силы и намерением причинить наказуемому физическую
боль любой степени интенсивности или же неудобство, даже если
оно незначительно. В большинстве случаев подобные наказания
детей включают в себя побои (в виде «шлепков», «подзатыльников»,
«порки»), осуществляемые рукой или же с помощью соответствующих орудий, как то: прут, трость, ремень, тапок, линейка и т.д. К телесным наказаниям также относятся пинки, встряски, толкание ребенка, нанесение ему царапин, щипки, сдавливание, укусы, таскание за
волосы, оплеухи, вынуждение ребенка сохранять продолжительное
время неудобную позу, прижигания, ошпаривание, принуждение к
принятию внутрь, например, слишком горячих, острых продуктов
питания или же промывание рта ребенка мылом.
С точки зрения Комитета ООН по правам ребенка, телесные наказания неизменно унижают человеческое достоинство. Кроме того,
существуют и другие формы наказания, которые – не будучи физическими и телесными – все же являются жестокими и унизительными, а поэтому они несовместимы с Конвенцией ООН о правах
ребенка. Они наносят удар по самооценке ребенка и направлены на
то, чтобы унизить его, оскорбить, очернить, внушить чувство виновности, запугать, терроризировать или же высмеять.
Почему мы должны искоренить телесные наказания детей?
Существует немало весомых причин, по которым телесные наказания детей следует искоренить, поскольку они
- являются нарушением прав ребенка на соблюдение его физической
неприкосновенности, человеческого достоинства, а также его права
на равную судебную защиту. Во многих случаях телесные наказания
могут подорвать права ребенка на образование, развитие, охрану
его здоровья и даже само право на жизнь; - могут принести серьезный вред физическому и психологическому
состоянию ребенка; - приучают ребенка к тому, что насилие – вполне приемлемый и подходящий метод решения спорных вопросов и получения от других
желаемого; - неэффективны как мера дисциплинарного воздействия. Существуют
позитивные методы обучения, исправления поведения или же дисциплинарного воздействия на ребенка. Они в большей степени способствуют его развитию и построению отношений с внешним миром, основанных на доверии и взаимоуважении.
Ко всему вышесказанному следует добавить следующее соображение:
трудно оградить детей от телесных наказаний в том случае, если они
остаются узаконенными. Подобное положение вещей подразумевает,
что некоторые формы и степени насилия допускаются в отношении
ребенка.
Работа Совета Европы основывается на соблюдении правовых норм
и принципов, предполагающих, что все люди в равной степени
пользуются правами человека и основополагающими свободами.
Ратифицировав Европейскую Конвенцию о защите прав человека
и Европейскую социальную хартию или обновленную Европейскую
социальную хартию, государства-члены Совета Европы взяли на себя
юридические обязательства по соблюдению прав человека применительно ко всем людям – в том числе и к детям – в рамках своей госу-
дарственной юрисдикции. Последние два десятилетия органы Совета
Европы с нарастающей силой выступают против телесных наказаний
детей.
В ряде рекомендаций, принятых начиная с 1985 года, Комитет
Министров Совета Европы осудил телесные наказания и предложил
запретить их. Это рекомендации по вопросу о насилии в семье (1985 г.),
о социальных мерах в отношении насилия в семье (1990 г.), о медико-социальных аспектах насилия в отношении детей (1993 г.), а также о
политике в поддержку позитивных методов воспитания детей родителями (2006 г.).
В 2004 году Парламентская Ассамблея Совета Европы призвала Комитет
Министров в срочном порядке развернуть во всех государствах-членах скоординированную и согласованную кампанию за полнейшее
искоренение телесных наказаний детей. Отмечая успешные результаты, которых Совету Европы удалось достичь в деле отмены смертной
казни, Ассамблея призывает сегодня сделать все необходимое, чтобы
Европа как можно скорее стала пространством, свободным от телесных наказаний детей.
Собравшись в 2005 году на третьем саммите Совета Европы, главы
государств и правительств этой организации подтвердили свою приверженность принципам соблюдения прав ребенка. Программа Совета
Европы «Строительство Европы для детей и вместе с детьми» стала
достойным вкладом в реализацию поставленной перед Советом задачи обеспечения комплексного подхода к укреплению прав ребенка, а
также в осуществление решения третьего саммита о начале кампании,
охватывающей социальные, законодательные, образовательные и
медицинские аспекты последствий применения различных форм насилия в отношении детей.
В 2006 году Томас Хаммарберг, Комиссар Совета Европы по правам
человека, опубликовал специальный доклад, посвященный вопросу
телесных наказаний и озаглавленный «Право на сохранение физической неприкосновенности – это также право и ребенка». Обращаясь
в 2007 году к Парламентской Ассамблее, он, в частности, заявил, что
«первым шагом, который необходимо сделать, должно стать законодательное запрещение применения любых форм насилия в отношении
детей вне зависимости от того, используется ли оно в школе, в разного
рода учреждениях или же в кругу семьи».
Продолжение »»
